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Resolución del Comité Provincial de Almería sobre la Directiva Bolkestein

Comité Provincial del PCA – Almería / 22 ene 06

Almería, 22 de enero de 2006 .- El próximo día 14 de febrero el Parlamento Europeo comenzará a debatir una propuesta de Directiva relativa a los servicios en el mercado interior, elaborada por el Comisario F. Bolkestein.

La directiva se fundamenta en la conclusión de la Cumbre de Lisboa (2000) de convertir a la UE , de aquí al año 2010 en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo. Para realizar este objetivo y dado que el 70% del empleo y del PNB está generado por el sector servicios, se hace indispensable, a juicio de la comisión, realizar un auténtico mercado interior de servicios.

Su objetivo es crear un marco jurídico que suprima los obstáculos que se oponen a la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios y a la libre circulación de los servicios en los estados miembros y que garantice la seguridad jurídica para el ejercicio de estas dos libertades reconocidas en el Tratado CE, para favorecer, asegura la comisión, los intereses de las PYMES y de los consumidores que, según su criterio, son los grandes perjudicados con la situación actual.

El ámbito de aplicación de la directiva se extiende a todos los servicios considerados como actividades económicas. La directiva excluye a los servicios de interés general no económico y por tanto “sólo” afectaría a los Servicios de Interés Económico General. Sin embargo, la ausencia de definición explícita de lo que es un SIG no económico y la definición de servicio como toda actividad económica no asalariada realizada normalmente a cambio de una remuneración sin que esto implique, necesariamente, que el servicio esté pagado por sus beneficiarios, es lo suficientemente ambigua como para que se pudiera aplicar a la mayor parte de los servicios públicos, además, entre los servicios que la directiva cita expresamente se encuentran los servicios sanitarios y de salud y los servicios sociales.

Tres son los elementos más preocupantes que se desprenden del análisis de esta directiva:

  • Se trata del mismo modo a todos los servicios, sean o no públicos o de interés general
  • Se limita fuertemente la capacidad de los estados miembros de reglamentar y controlar las actividades de los prestadores se servicios.
  • Con el establecimiento del principio del “país de origen” el prestatario del servicio estará sometido a la ley del país donde esté radicada la empresa prestadora del mismo. Esto supondrá, entre otras cosas:
    • Se favorecerá la deslocalización de empresas de servicios
    • Los trabajadores “desplazados” para realizar un servicio serán “controlados” por el país de origen y no por el país donde se presta el servicio, lo que impediría el control de sus condiciones de trabajo
    • Los convenios colectivos y acuerdos sectoriales podrían ser suprimidos en la práctica con la aplicación de esta directiva.

El Comité Provincial del PCA considera que esta directiva es inaceptable y exige sea derrotada en el Parlamento Europeo. Llama a sus organizaciones, militantes y amigos a promover cuantas acciones sean necesarias para informar y movilizar al mayor número posible de organizaciones y ciudadanos en defensa de unos servicios públicos universales, de calidad y desmercantilizados,

En este sentido el CP del PCA de Almería propone:

  • Hacer un llamamiento a cuantas organizaciones sindicales, sociales y políticas se oponen a esta directiva para sumar esfuerzos en el rechazo.
  • Dado que entre las competencias de la Unión no se encuentra la legislación laboral y salarial, que siguen siendo competencias exclusivas de los estados miembros, exigimos el respeto a las mismas por parte de las instituciones de la UE.
  • El próximo día 16 se llevará a cabo la votación de dicha directiva, desde las instituciones Izquierda Unida planteará mociones en ayuntamientos y parlamentos para que pregunten al gobierno cuál es su posición ante esta directiva y cuál va a ser la votación de los eurodiputados españoles.

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